La retraite dans la fonction publique en chiffres
22/06/2023
5,66 millions
de fonctionnaires (titulaires et contractuels) en 2019.
Le secteur public représente 21,2 % de l'emploi total en France, soit 1 salarié sur 5. En matière de retraite, les fonctionnaires font l'objet de règles spécifiques. Le secteur public a donc une place assez particulière dans le système français de retraite. Pour vous permettre d’avoir une vue d'ensemble sur la situation, cet article fait le tour des principaux chiffres de la retraite dans la fonction publique (nombre de cotisants, âge moyen de départ à la retraite, pension moyenne, etc.).
Source : Fonction publique 2022
Que recouvre la fonction publique ?
La fonction publique est répartie en 3 grandes catégories :
- la fonction publique de l'État (FPE),
- la fonction publique territoriale (FPT),
- la fonction publique hospitalière (FPH).
En fonction de la catégorie à laquelle ils appartiennent, les agents titulaires de la fonction publique subissent d'importantes différences en matière de retraite. Elles concernent notamment leur âge moyen de départ en retraite et le montant de leurs pensions.
Les agents non titulaires, dépendant du régime général, ne sont pas concernés par les chiffres présentés ci-dessous.
En raison de leurs particularités, les militaires, qui dépendent de la fonction publique d'État, ont été isolés pour refléter les spécificités de leurs conditions de retraite.
Quel est l'âge moyen de départ à la retraite dans la fonction publique ?
L'âge moyen de départ à la retraite des agents titulaires de la fonction publique en 2021 était de :
- 62 ans et 1 mois pour les fonctionnaires civils d'État ;
- 61 ans et 9 mois pour les fonctionnaires territoriaux ;
- 60 ans et 4 mois pour les fonctionnaires hospitaliers ;
- 44 ans et 7 mois pour les fonctionnaires militaires.
Les militaires ont un âge moyen très inférieur en raison des règles particulières de liquidation applicables à leur pension de retraitePension de retraite<p>Somme versée périodiquement à un assuré après la liquidation de sa retraite, après cessation totale ou partielle de l'activité professionnelle.</p>. Ils peuvent en effet partir à la retraite après 17 ans de service pour les non-officiers, et 27 ans de service pour les officiers.
L'âge moyen de départ en retraite d'un fonctionnaire (62 ans — hors militaire) est en moyenne inférieur d'environ 1 an et 1 mois par rapport aux salariés du privé (à 63 ans et 1 mois). Cet écart se réduit depuis les années 90, où il était de 5 ans et 5 mois.
Quelle est la pension moyenne pour les retraités de la fonction publique ?
En 2022, les retraités du secteur public percevaient une pension moyenne de :
- 2162 € par mois pour les fonctionnaires civils de l'État ;
- 1 391 € par mois pour les fonctionnaires militaires ;
- 1 301 € par mois pour les fonctionnaires territoriaux ;
- 1 473 € par mois pour les fonctionnaires hospitaliers.
Ces montants ne concernent que les pensions versées au titre de leur carrière dans le secteur public et ne comprennent pas les pensions versées par d'autres régimes s'ils sont polypensionnés.
Quelle est la part des retraités de la fonction publique ayant cotisé à plusieurs régimes ?
Une grande partie des retraités du secteur public sont polypensionnésPluripensionné ou Polypensionné<p>Personne qui a cotisé à plusieurs régimes de retraite durant sa carrière et qui perçoit donc plusieurs pensions de régimes différents.</p>, c'est-à-dire qu'ils ont cotisé à plusieurs régimes de retraite au cours de leur carrière. Ainsi, en 2016, la part des polypensionnés représentait :
- 43,2 % des retraités pour la fonction publique civile de l'État ;
- 60,5 % des retraités pour les fonctionnaires militaires ;
- 84,3 % des retraités pour la fonction publique territoriale ;
- 63,4 % des retraités pour la fonction publique hospitalière.
En savoir plus sur le calcul de votre pension retraite de fonctionnaire
Les chiffres de la retraite dans la fonction publique en un coup d'œil
Retrouvez la description détaillée de l'infographie : Les chiffres de la retraite dans la fonction publique
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